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基础测绘专项规划,省政府办公厅转发

据省自然资源厅成果管理和基础测绘工作会议透露的消息,《浙江省新型基础测绘体系建设实施方案》已于近日正式印发。根据《方案》,我省新型基础测绘体系已于今年基本建成;到2020年,我省将全面建成“统筹协同、陆海一体、联动更新、智能高效”的新型基础测绘体系。

为贯彻落实国家测绘地理信息局与省人民政府签署的《促进福建科学发展跨越发展测绘保障合作协议》,经省政府同意,近日,省政府办公厅转发了由省政府副省长张志南、国家测绘地理信息局副局长李维森为保障工作领导小组组长的《关于落实促进福建科学发展跨越发展测绘保障合作协议实施方案》。方案在10个方面大力加强我省测绘地理信息工作,提高测绘地理信息为海峡西岸经济区建设的保障服务水平。

7月16日,福建省人民政府向各市、县人民政府,平潭综合实验区管委会,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校印发《福建省“十二五”基础测绘专项规划》,要求认真实施,并按照省委、省政府的决策部署,坚持以科学发展为主题,以加快转变、跨越发展为主线,以保障和改善民生为立足点,服务大局、服务社会,加强机制创新、科技创新,丰富地理信息资源,推进地理信息广泛应用和地理信息产业快速发展,在新起点上为福建科学发展、跨越发展提供全方位的测绘保障服务。

随着我省经济和社会的快速发展,各级政府部门、社会公众对测绘与地理信息的需求日趋旺盛,传统基础测绘省市县分级管理、计划性驱动、链条式生产、产品不够多样等短板日益凸显,难以满足实际应用的需求。因此,加快推进新型基础测绘体系建设,是我省测绘与地理信息事业改革创新发展的必然要求和战略抉择,也是我省测绘与地理信息事业发展面临的空前机遇。

――福建省陆海统一现代测绘基准建设

街机娱乐电玩城,《福建省“十二五”基础测绘专项规划》发展目标是:基本实现测绘基准现代化,持续优化地理信息资源结构,显著增强基础地理信息现势性,不断提升应急保障能力。以基础地理信息数据快速更新为工作重点,初步实现重要地理省情监测,逐步实现地理信息的实时化、网络化、个性化服务,提高地理信息社会化应用程度,建立信息化测绘体系,进一步增强基础测绘对福建经济发展的推动作用。

《方案》对新型基础测绘的内涵、特征、目标、任务、重点项目等作出了阐述,明确了新型基础测绘体系的六大子体系,并对其作出具体设计,包括完善测绘基准体系、重构业务流程体系、优化测绘产品体系、创建技术支撑体系、建立质量控制体系、联建组织管理体系等。《方案》要求,2019年1月~2019年6月,并行开展传统基础测绘生产和新型基础测绘生产,全面完成六大重点项目建设,包括陆海一体似大地水准面模型优化、变化信息管理应用系统建设、影像云处理系统建设、基础测绘资源数据库建设、地理信息要素更新系统建设、信息化业务管理系统建设等。

省测绘地理信息局在已有测绘基准体系的基础上,建立地基稳定、分布合理的测绘基准基础设施,构建覆盖福建全省的高精度、三维、动态、陆海统一的现代化测绘基准体系。

《福建省“十二五”基础测绘专项规划》包括7大任务:

新型基础测绘体系新在哪里?省自然资源厅相关处室负责人在对《方案》进行解读时表示,开展新型基础体系建设就是为了更好地提高基础测绘的供给水平和全要素生产率。与传统基础测绘相比,我省新型基础测绘的特征是“统筹协同、陆海一体、联动更新、智能高效”。

推进福建省连续运行卫星定位服务系统社会化应用。建设省测绘基准数据处理和服务中心,加快实现与省地震局联网及数据共享,整合各市、县及相关行业的连续运行卫星定位基准站资源,建立高精度、高时空分辨率、高效率、高覆盖率的全球导航卫星系统综合服务网。

――建设现代化测绘基准体系。在已有测绘基准设施的基础上,利用现代测绘新技术和空间定位技术,建立地基稳定、分布合理、利于长期保存的测绘基准基础设施,构建覆盖全省高精度、三维、动态、陆海统一的现代化测绘基准体系。包含――精化完善似大地水准面,推进“福建省连续运行卫星定位服务系统”社会化应用,全面启用2000国家大地坐标系,加强测量标志的维护等建设和工作。

一是组织管理“新”。传统基础测绘由省市县按照比例尺分工采集,难以满足不同比例尺联动更新的要求,比如1:10000中采集的行政村点位信息不能直接用于1:500、1:1000、1:2000地形图。今后将本着“同一地理实体高精度采集一次”的原则,在基础测绘分级管理的基础上细化职责分工,协同开展资源更新,逐级汇聚基础地理信息数据资源,构建全省一个库、一张图。二是业务流程“新”。突出事前发现变化,通过构建多途径变化信息获取、分析、核实、推送和应用的变化发现业务流,达成“按需施测”的目标,实现“以变化发现为核心,驱动其他业务开展”的生产业务流程。三是技术手段“新”。将架构智能化处理基础设施环境,研发自动变化发现技术、动态分布式增量更新技术、影像自动化处理关键技术纳入技术支撑体系。四是服务产品“新”。跳出基于“制图”开展基础测绘的思维藩篱,坚持应用为先、需求导向,盘活用好地理信息资源,建成涵盖地理实体、地理要素、变化信息、遥感影像、数字高程模型和像控点数据等基础测绘资源数据库,更好满足经济社会发展、政府治理以及公众服务需要。

精化似大地水准面。复测C级GPS控制网,复测、加密二等水准,利用二等水准联测连续运行卫星定位基准站和部分C级GPS控制网点,进一步精化完善似大地水准面。

――丰富基础地理信息资源。持续丰富与更新地理信息资源,加强航天航空遥感影像等基础数据源的获取,扩大国家基本比例尺地形图的覆盖,推进省、市基础地理信息数据库建设。涵盖――建立卫星遥感影像的获取与服务机制。建立完善基础航空摄影的运行机制。加快国家基本比例尺地形图测制。加强海洋经济和防灾减灾测绘保障。进一步丰富地图产品。

下步,我省将以《方案》为遵循,全面开展全省新型基础测绘体系建设。

推进2000国家大地坐标系的转换与应用。2013年前完成省级现有各类测绘成果及地理信息系统成果向2000国家大地坐标系转换,并向社会提供使用。

――构建基础地理信息快速更新体系。建立完善基础地理信息快速更新体系,对国民经济建设、社会发展影响较大的重要地物要素进行快速更新,对地物地貌变化大的区域进行全要素的更新,大幅提高基础地理信息的现势性,持续建设完善基础地理信息数据库。包括――建立完善基础地理信息快速更新机制,快速更新基础地理信息及数据库。

――福建省滩涂及海岛测绘

――开展地理省情监测。及时获取各类动态地理信息数据,开展分析和应用,初步实现地理省情动态监测。加强对各类自然地理要素,包括资源、环境及生态要素的空间分布规律及时间演化规律的监测和研究。利用基础地理信息数据库,对各类动态地理信息进行处理和统计分析,选择1~2个区域开展地理省情监测试点工作,研究形成地理省情监测工作流程、指标体系和产品体系。加强部门间的合作,结合重大工程和重大战略开展地理省情监测,使其成为政府宏观调控、政策效果及重大项目实施成效评估、自然灾害灾情快速评估等的重要依据,逐步实现地理信息更新工作与地理省情监测工作的统一。

省测绘地理信息局会同省海洋与渔业厅及沿海有关市、县,结合国家927工程项目,开展沿海潮间带1:10000比例尺地形测量;对沙埕湾、三沙湾、罗源湾、闽江口、福清湾及海坛峡、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、深沪湾、厦门湾、旧镇湾、东山湾、诏安湾等十三个重点海湾开展1:10000比例尺水下地形测量;对十三个重点海湾之外的内水海域分期开展1:25000比例尺水下地形测量;集成我省多分辨率、多尺度、多类型的海洋地理信息数据,建设省海洋地理信息数据库,实现高效的海洋地理信息数据查询与分析。

――转变基础测绘公共服务方式。完成九个设区市及平潭综合实验区的数字城市建设,推动有条件的县开展数字城市建设,推进数字区域建设。加强地理信息资源整合,全面推进福建省地理信息公共服务平台建设,实现跨地区、跨部门地理信息资源分布式共享与集成应用,为政府宏观决策、社会管理、应急减灾、社会公益服务提供在线地图与地理信息服务。开通地理信息公共服务平台公众版。推进地理信息服务网络化,建立完善测绘应急保障服务机制。

――数字城市地理空间框架建设

――强化技术装备和设施建设。主要建设信息化测绘技术体系,基础地理信息数据源获取装备,新一代地理信息数据处理装备,网络化地理信息服务装备。

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