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天津市出台推进民营经济发展25条意见,南开区推动民营经济高质量发展

本市出台推进民营经济发展25条意见4年12亿元支持万户民企转型升级2020年民营经济增加值占全市生产总值55%以上

原标题:南开区推动民营经济高质量发展

到2020年末,民营经济增加值占全市GDP比重力争达到83%以上,民营科技型中小企业达到700家以上

到2020年,全市民营经济市场主体达到110万户以上,其中民营企业达到50万户以上,民营科技型企业达到10万户以上,年营业收入超5亿元企业达到1400户以上;民营经济增加值占全市生产总值55%以上,民间投资占全社会投资65%以上

记者从区发改委获悉,近年来,南开区委、区政府高度重视民营经济发展,制定实施一系列政策举措,推动民营经济高质量发展。今年前三季度,全区累计实有市场主体8.9万户,其中民营企业3.9万户;实现民营经济增加值224.4亿元,同比增长6.1%,占全区地区生产总值比重达31.7%;民间投资63.1亿元,占全区投资总额比重的49.2%。

日前,辛集市出台《关于大力发展民营经济的实施意见》,从放宽市场准入、缓解融资难、保障民企用地、降低企业税费等方面提出24条具体举措,着力破解民营经济发展瓶颈,推动民营经济转型升级,实现高质量发展。到2020年末,民营经济增加值占全市GDP比重力争达到83%以上,万人市场主体数量超过全国平均水平,上缴税金占全部税收收入比重达到77.5%以上,吸纳就业人员数量占第二、第三产业比重达到80%左右,民营科技型中小企业达到700家以上,民营企业拥有河北省名牌产品占比达到85%以上,入围中国民营企业500强的辛集企业中战略性新兴产业、现代服务业占比达到60%以上。

记者从市中小企业局获悉,《中共天津市委、天津市人民政府关于大力推进民营经济发展的意见》日前出台。《意见》提出,到2020年,全市民营经济市场主体达到110万户以上,其中民营企业达到50万户以上,民营科技型企业达到10万户以上,年营业收入超5亿元企业达到1400户以上;民营经济增加值占全市生产总值55%以上,民间投资占全社会投资65%以上。《意见》围绕激发创新创业活力、扩大民间投资领域、增强民企核心竞争力等方面共提出25条具体措施。

南开区在推动民营经济高质量发展工作中一是实施创新驱动,提高民营经济发展能级。发挥创新资源优势。围绕“创新南开”定位,依靠高校院所资源,推动校区、园区、社区联动发展,搭建区校企三方产学研协同合作对接平台,帮助华来科技、晨天自动化等10余家企业进行技术对接,在人工智能、5G创新应用等领域开展合作。大力推进科技项目。组织企业积极申报国家和我市科技项目131项。今年以来,争取市级转移支付科技专项资金2211万元。强化科技企业培育。京信通信等8家企业列入第三批、第四批战略性新兴产业领军企业;全区“雏鹰”企业达到43家、“瞪羚”企业11家,国家科技型中小企业评价入库230家。截至目前,民营国家高新技术企业达216家,占全区总量的90.75%。二是坚持引育并重,提升民营企业质量效益。加大招商引资力度。放眼全国招大引强,成立民营500强项目小组,积极对接优质项目,促成爱心人寿等金融机构总部,华为云服务天津授权中心等龙头企业以及触景无限、AA加速器天津中心等智能科技产业项目落地。积极承接北京非首都功能,今年以来,在京举办招商推介会6场,邀请京东数科等144家民营企业参会,引进智云科技等134家北京民营企业,协议投资额5.54亿元。实施民营企业梯度培育。区发改委牵头对区内各行业近200家重点民营企业情况进行初步调研统计,筛选出41家重点培育民营企业,推动行业主管部门与企业加强日常走访,支持企业发展壮大。持续推进创新转型,截至目前累计拨付212.37万元、完成创新转型企业430家,连续两年认定企业数量居中心城区第一位。三是激发市场活力,鼓励支持大众创业。加强创业载体和服务体系建设。扩大公共服务体系规模,为中小微民营企业提供创业辅导、管理咨询等服务。截至目前,南开区拥有中关村e谷等9家市级小型微型创业创新示范基地,1家国家级示范基地金辉大厦。加强创业载体建设,推动科技、健康产业等民企入驻启航创新大厦等楼宇,加快形成产业集聚。深化“一制三化”改革,落实“五减”要求,取消区级行政许可事项14项、公共服务事项80项;实现企业开办手续减少至不超过3个,开办时间不超过1天。四是拓宽民间投资领域,优化产业结构布局。支持民间资本进入社会事业等领域。落实市场准入负面清单管理制度,坚持“非禁即入、非禁即准”的原则,切实保护民间资本投资。鼓励民企“走出去”拓展发展空间,支持民营企业开发外部市场。五是不断完善政策措施,推动政策落地。大力减免涉企行政事业性收费,全面取消城市基础设施配套收费;为新注册企业提供免费刻章服务;减轻企业社保负担,今年前三季度,已有156家民营企业享受失业保险返还政策,涉及金额355万元。六是加强服务体系建设,优化民营经济服务环境。加强人才服务。搭建企业人才需求对接平台,发挥区校企人才服务联盟作用,帮助中力神盾、迅尔仪表等知名企业组建专业实习基地。截至目前,召开1030家企业参加毕业生双选会26场,提供岗位1.5万个;累计引进各类人才11500名,缓解企业人才需求。

最大限度放宽市场准入。对民间投资实行非禁即入、非禁即准政策。大幅放宽电力、电信、交通、市政公用设施等领域市场准入,进一步扩大社会领域产业的民间投资。充实民间投资重点项目库、PPP项目库,按年度遴选重点项目,适时举办活动向民间资本推出。

发挥市场机制作用 激发创新创业活力

推进行政审批和商事制度改革。积极落实国家、省行政审批和商事制度改革政策,完善清单管理制度,及时编制、调整、公开行政许可事项目录、权力清单、责任清单等各类清单。推进“互联网+”登记服务,在更大范围、更广领域推行企业登记全程电子化。大力推进“多证合一”,实行“百证联办”,优化审批流程,减少审批环节,缩短审批时限。

支持各类人才在津投资创业,鼓励高等院校、科研院所科技人员利用科技成果入股民营企业或离职创办企业,科技人员可以到民营企业任职或兼职兼薪。加大创业扶持力度,符合条件的创业人员可按有关规定享受创业担保贷款等各项政策,对入驻小微企业创业创新基地、孵化器和众创空间的新创办企业,按规定给予房租补贴。

缓解融资难融资贵。鼓励支持民营企业股份制改造、上市挂牌和多渠道融资,加快建立现代企业制度,优化资产负债结构,增强企业综合实力和竞争力。积极实施上市培育行动,通过3年努力,着力培育一批符合国家产业政策、主业突出、成长性好、带动力强的企业上市发展。扩大企业债券融资规模,支持企业申报发行城市停车场、地下综合管廊、战略性新兴产业、配电网建设等国家重点支持的专项债券。鼓励银行开展特许经营权、政府采购订单、知识产权等新型融资方式,拓宽银行抵质押物范围。

支持创新创业平台设立专项基金,引入各类投资机构,对创新创业项目进行参股投资。支持小微企业公共服务平台和创业创新示范基地建设,在用地、场所和税费等方面给予扶持。健全市、区、乡镇三级创新创业服务体系,推行“一站式”“订单式”服务。

切实保障民企用地。在符合城乡总体规划和国家产业政策的前提下,为租用农村集体建设用地正常生产的经营企业按相关法律、法规办理用地手续。对民营企业投资非营利性教育、科研、公共文化、医疗卫生、社会福利等设施用地,符合相关规定的,可以划拨方式供地。鼓励工业“上楼”,提高工业用地容积率,支持民营总部企业组成联合体联合竞投、建设总部大楼,鼓励建设高标准厂房,允许按幢、按层等固定界限为基本单元分割登记和转让。

扩大民间投资领域 营造公平竞争环境

推动民营企业转型升级。创新扶持措施,重点支持新业态、新经营模式发展,支持科研人员、高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等重点群体创业创新。实施高新技术企业后备培育工程,做好民营高新技术企业认定工作,实施科技型中小企业倍增计划,到2020年末,民营科技型中小企业达到700家以上。引导支持民营企业培育国际一流品牌、国内领先品牌、河北知名品牌,对“中华老字号”民营企业给予适当奖励或政策扶持。

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