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街机娱乐电玩城民政部部长李立国强调政策支持社工,社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径

我市尝试“社工扶贫”新方式“社工人才助力脱贫攻坚”活动启动,利用专业手段推动扶贫向精准性、增能型转化

3月15日上午,民政部部长李立国、副部长顾朝曦出席了在北京举办的国际社工日主题宣传活动启动仪式,国务院扶贫办副主任洪天云、北京市副市长王宁出席启动仪式并致辞。

     
脱贫攻坚是新时代党和政府重点做好三大攻坚任务之一,是社会主义的本质要求和以人民为中心的发展理念的必然选择,也是党和政府对全社会、全国人民和全世界的郑重承诺,是党和政府工作的重点工作。国务院扶贫开发领导小组就社会组织参与脱贫攻坚出台了意见,做了制度化安排。社工机构作为一支专业的社会力量,在脱贫攻坚开展中具有专业、资源、方法等优势。在党和政府的正确领导下,社工机构积极有效科学参与脱贫攻坚,可以推动脱贫攻坚的顺利实施,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥社会力量重要作用,同时也是社会工作在新时代发展的重要战略机遇期。下面,根据社工机构实际,结合当前脱贫攻坚政策,就社工机构参与脱贫攻坚的优势和途径谈一点看法。

9月2日,市民政局向我市16个扶贫开发工作重点区县派出100余名专业社会工作者和300余名志愿者,开展“社工人才助力脱贫攻坚”系列活动,旨在利用社工专业手段推动传统粗放型、救济式扶贫向精准性、增能型扶贫转化。

李立国谈到,扶贫济困是专业社会工作的核心使命,投身脱贫攻坚战是我国社会工作者的时代责任。在国际社会中,专业社会工作发源于应对工业化进程中因贫困带来的相关社会问题的实践,经过100多年的发展,逐步成为许多国家和地区公认的深化济贫成效、改善基本民生、建设良好社会关系的重要制度安排和职业活动,与经济社会发展阶段相联系,我国普及专业社会工作起步较晚,但社会工作承担着同样的使命与责任。

      一、参与脱贫攻坚是社工机构新时代重要的历史使命和责任担当

据悉,我市17家社会工作专业人才服务“三区”计划派出单位,将面向对口支援的扶贫开发工作重点区县开展“社工人才助力脱贫攻坚”系列活动。此次系列活动将结合我市扶贫攻坚的任务和实际,围绕精准扶贫、精准脱贫目标,推进社会工作服务“411”示范工程和社会工作专业人才服务“三区”计划,逐步形成“以城乡社区为平台、以项目购买为手段、以全职社工为支撑”的扶贫济困社会工作实施方式。

自2006年以来,社会工作人才队伍建设被提到重要地位,各地、有关部门和社会各界着力健全政策制度、壮大队伍规模、夯实载体平台、实施服务项目,以扶贫济困领域为重点开展了广泛深入的实践探索,初步建立了综合政策与专项政策相配套、国家政策与地方政策相衔接的制度框架;逐步建立了社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”和社会工作者带领志愿工作者的“两工协作”服务机制。

       
社会工作是党和政府的一项重要工作,在保障和改善民生,提高社会服务水平和层次上发挥着重要作用。确保我国现行标准下农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的基本标志和底线目标,是以习近平同志为核心的党中央作出的庄严承诺。现在距2020年实现全面脱贫目标还有2年多时间,全国仍有4300多万贫困人口没有摆脱贫困,脱贫攻坚任务十分艰巨。

“社工人才助力脱贫攻坚,将利用专业手段推动传统粗放型、救济式扶贫向现代精准性、增能型扶贫转化。”市民政局社工处负责人介绍。此次系列活动中社工组织和专业社工将充分发挥贴近群众、反应灵活、专业对路的优势,推动形成贫困地区政府主导与社会参与结合、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的基层社会治理新格局,提升受援地区和扶贫对象的自我脱贫、自主发展能力。

近年来,我国培养了近50万名专业社工,开发了18万余个社工岗位,成立了455个社工行业组织,发展了4686家民办社工机构。各级民政部门、社会工作组织和广大社会工作者在脱贫事业中发挥了积极作用。

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此外,李立国还强调,应研究制定支持专业社会工作参与扶贫济困和服务农村留守儿童、留守妇女、留守老人的政策措施,为促进扶贫济困领域专业社会工作发展提供制度保障;推动先发地区支援贫困地区专业社会工作人才队伍、组织机构和服务网络建设,鼓励各地加强社会工作专业人才队伍建设和作用发挥,加快贫困地区专业社会工作发展步伐;大力推进政府购买社会工作服务,深入实施社会工作专业人才服务“三区”计划、重大自然灾害社会工作服务支援计划等项目,不断扩大贫困地区的专业社会工作服务范围和效益,增强贫困群众脱贫致富的能力。

       
社工机构作为社会组织重要组成部分,是我国社会主义现代化建设的一支重要力量,是联系社会帮扶资源与农村贫困人口的重要纽带,是动员组织社会工作力量参与脱贫攻坚的重要载体,是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分。参与脱贫攻坚,既是社会工作服务机构的重要责任,又是社会组织服务助人自助宗旨理念的重要体现,更是社会工作机构发展壮大的重要战略机遇期。社会工作服务机构必须牢牢把握党的十九大关于动员全党全国全社会力量参与脱贫攻坚的要求,积极引导各级各类社会组织包括社会工作服务机构深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发的重要战略思想,领会精髓实质,牢固树立四个意识,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,发挥社会工作服务机构和社会工作者自身专长和优势,从帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手,促进社会帮扶资源进一步向贫困地区、贫困人口汇聚,在承担社会服务、提供智力支持、实施帮扶项目、协助基层治理等方面主动作为,在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用。

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二、社工机构参与脱贫攻坚的优势

国务院扶贫办副主任洪天云

     
社会工作服务机构是社会工作的实现载体和平台,是保障社会工作助力脱贫攻坚的战斗堡垒,具有重要的人才、智力、项目、资源等优势,具有独特性、创新性、社会性。新时期,扶贫必须与扶志、扶智相结合,而社会工作在具有组织、职业、方式、资源等方面的优势。

国务院扶贫办副主任洪天云指出,社会工作专业人才是社会建设和扶贫开发的重要力量。支持专业社会工作力量参与扶贫,有助于充实和优化扶贫工作队伍,丰富扶贫工作手段,增强扶贫工作的针对性和精准性。他表示,下一步国务院扶贫办将对广大专业社会工作者以及社会各界参与扶贫开发工作给予积极关注和支持,全力以赴做好服务工作。

      (一)、社工机构助力脱贫攻坚的组织优势。
社会工作发展十一多年来,特别2006年中共中央十六届六中全会决定建设宏大的社会工作人才队伍,并对社会工作人才队伍的具体要求做了指导性的规定,鼓励社会工作专业人才协助政府进行社会治理和社会服务活动。近年来政府相关部门对社会工作人员在通过制定人才培养规划,建设高等院校社会工作人才培养体系,在培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障的前提下,培养了大批各类社会工作专业人才。以南阳市为例,经过十年的发展目前全市共有社会工作服务机构11家,持证社会工作者200余人。持续发展中的社会工作服务机构为助力脱贫攻坚提供了人才的储备和支持。在脱贫攻坚中,社会工作服务机构和社会工作专业人才凭借着专业性和人性化的工作方法,满足了脱贫攻坚在政策具体执行过程的方法多元化、扶贫对象需求多样化和扶贫成效的精准化等要求。社会工作服务机构适得其势,参与脱贫攻坚工作有着不可替代的人才优势,在顺应国家发展部署中发挥了积极的作用,已经脱贫攻坚的新手段和重要补充部分。

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