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在新的起点上深化金砖税收合作,金砖国家在华签署首个税务合作备忘录

2017年金砖国家税务局长会议在杭州举行,第五届金砖国家税务局长会议成功举办并取得丰硕成果

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王军局长主持金砖国家税务局长第五次会议

金砖国家税务局长出席新闻发布会

金砖国家税务局长合影

尊敬的各位同事,女士们、先生们:

7月27日下午,金砖国家税务局长会议顺利完成各项议程后举行了新闻发布会。国家税务总局局长王军在发布会上介绍了会议情况,并回答了记者提问。王军表示,这次会议聚焦落实二十国集团税制改革成果、深化金砖国家多边税收合作、加强税收征管能力建设等税收议题,探讨深入,成果丰硕。

7月27日,2017年金砖国家税务局长会议在杭州举行。这是今年9月在厦门举办的金砖国家领导人第九次会晤前夕召开的税收专业部长级会议。金砖五国税务部门负责人围绕落实二十国集团税制改革成果、深化金砖国家多边税收合作、加强税收征管能力建设等议题深入讨论并达成共识。

中国有句古话叫“上有天堂,下有苏杭”。2016年9月,二十国集团领导人第十一次峰会在杭州成功召开,为世界经济发展指明新方向、规划新路径、注入新动力。中国还有句古话叫“志合者,不以山海为远”。今天,为了共同的目标,我们不远万里相聚在美丽的西子湖畔,向着G20杭州峰会为世界经济增长开辟的前景,带着汉堡峰会“塑造联动世界”的共识,担着共商税收合作发展、共促经济包容增长的重任,举办金砖国家税务局长第五次会议,具有十分重要的意义。在此,我谨代表中国国家税务总局对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎!对大家为会议召开作出的积极贡献表示衷心的感谢!

王军表示,在今年1月1日中国接棒金砖国家领导人会晤轮值主席国时,习近平主席就曾致信俄罗斯、南非、巴西、印度四国领导人,介绍了中方担任轮值主席国期间推进金砖合作进程的设想。而本次会议正是落实习近平主席设想的具体行动,在深化务实合作、加强全球治理、开展人文交流、推进机制建设四个方面取得了积极进展,从税收领域为金砖国家领导人厦门会晤做好了准备。概括起来,这次会议共在八个方面取得成果:

在会议开幕式上,国家税务总局局长王军作了深化金砖税收合作、助力经济繁荣发展的致辞。王军指出,今年是金砖国家合作开启第二个十年和金砖国家税收合作第五年,是金砖国家税收合作的新起点。中国将与各国携手一道,努力为金砖国家税收合作注入新动力、拓展新空间,为推动金砖国家经济共同繁荣及世界经济联动增长作出更大贡献。

继金砖国家领导人果阿会晤以及金砖国家税务局长孟买会议成功举行之后,今年,中国接任金砖国家轮值主席国,金砖国家领导人第九次会晤将于9月在中国厦门举行。今年也是金砖国家合作开启第二个十年和金砖国家税收合作的第五年,是金砖税收合作乃至整个金砖国家合作的新起点。站在新的起点上,中国国家税务总局将与各位同事一道,围绕厦门会晤“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”的主题,秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神,针对“推动落实G20税制改革成果、深化金砖国家多边税收合作、加强税收征管能力建设”等议题展开讨论,努力为金砖国家税收合作注入新动力、拓展新空间,使得金砖合作这颗生机勃勃的大树更加枝繁叶茂,结出更多丰硕果实。

一是建立了金砖国家税务合作制度性机制。联合签署了金砖国家税务合作的第一份机制性文件金砖国家税务合作备忘录,首次以官方文件形式将金砖国家税收领域合作上升至制度层面,标志着金砖国家税务合作机制建设进入了一个新的时期。

王军强调,习近平主席在前不久召开的二十国集团汉堡峰会上强调要坚持建设开放型世界经济大方向。本次金砖国家税务局长会议正是落实习近平主席重要指示精神和G20汉堡峰会共识的有力行动。作为金砖国家整体合作的重要组成部分,金砖国家税收合作有着巨大的空间和潜力。金砖五国需要立足新起点,抓住新机遇,聚力新合作,共谋新发展,推动金砖国家税收合作迈上新台阶。

自2013年G20圣彼得堡峰会以来,中国国家主席习近平多次在G20峰会上提出关于加强全球税收合作的重要主张,为完善全球税收治理、构建国际税收新秩序指明方向。中国国务院总理李克强明确要求通过深化国际税收合作,构建更加公平、公正、开放的国际经济体系。金砖国家是加强国际税收合作的重要力量,自2013年1月首次金砖国家税务局长会议召开,我们已经走过了近5个春秋,从一个侧面印证了习近平主席所言:金砖合作走出了相互尊重、共同进步的新道路,践行了互惠互利、合作共赢的新理念。这5年我们一步一个脚印,合作水平不断提高,合作领域不断拓展,金砖国家税务局长会议已经成为金砖国家在税收领域群策群力、凝聚共识的重要平台,已经成为支持金砖国家跨境贸易与投资发展、促进经济合作与联动增长的重要手段,已经成为维护新兴市场经济国家和广大发展中国家共同利益的重要载体,已经成为推动国际税改成果落实、构建公平和现代化税收国际体系的重要力量。金砖5年的税收合作给我们的一个重要启示是,尽管前进的道路上会遇到这样那样的困难,但只要我们保持对彼此的高度信任、坚定对金砖合作的信念,就能让金砖税收合作不断披荆斩棘,行稳致远。

二是深化了共同应对挑战落实国际税改成果的认识。金砖国家税务局长会议倡议继续在联合国、G20、经济合作与发展组织等重要国际机构及合作框架下更加积极主动地参与国际税收规则的制定,及时、持续、广泛落实税基侵蚀和利润转移成果,特别是BEPS四项最低标准的落实,呼吁尽可能多的税收管辖区加入并平等参与BEPS包容性框架,继续推动建立支持数字经济发展的国际税收规则,共同推动国际税收体系向更加公平和现代化的方向发展。

王军就深化金砖国家税收合作、促进经济繁荣发展提出三点倡议:一是金砖国家应推动完善全球税收治理体系,提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和话语权;二是金砖国家应深化税收领域务实合作,积极向发展中国家提供能力建设援助,共同推动经济全球化和世界经济包容性增长;三是金砖国家应加强税收合作机制建设,构建税收合作制度框架,促进税收合作在金砖国家整体合作中发挥更加重要的作用。

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