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街机娱乐电玩城这次真的不一样,一季度经济增长6
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保护长江亟待整合多部门监测站网与共享数据,长江委和长江办共抓长江水生态保护

加快形成推动高质量发展统计体系,中国经济的明天将更加美好

开展全国经济普查,摸清我国新“家底”和国力,掌握经济发展特别是新动能发展状况,对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,科学制定第十四个五年规划等中长期发展规划,指导和推动经济高质量发展,提升我国治理体系和治理能力现代化水平,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重要而深远的意义——

全国统计工作会议透露,今年将抓紧修订“三新”统计标准——加快形成推动高质量发展统计体系

2019年1月1日零时,第四次全国经济普查现场登记工作将正式开始,作为一项重大的国情国力调查,经济普查记录着国家与民族的发展历程,摹画着中国的经济体格——中国经济将迎来全面“体检”

今年,国家开展了第四次全国经济普查,这是五年一次的重大国情国力调查。9月20日,国家统计局举办第九届“中国统计开放日”,聚焦“四经普”。

在12日召开的全国统计工作会议上,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆表示,2018年,统计系统将紧紧围绕推动经济高质量发展、建立现代化经济体系的要求,加快形成推动高质量发展的统计体系。

每一天,518万部手机、8万辆汽车在生产线上亮相;价值197亿元的商品在网上售出,1.1亿件快递发往全国……这就是中国,世界第二大经济体的巨大体量。一项项真实的统计数据,勾勒出时代发展的脉络,记录着国家与民族的发展历程,摹画着中国的经济体格。

在新时代背景下,开展这一重大国情国力调查具有怎样的重要意义?统计工作如何更好服务高质量发展?如何让公众更好地理解统计指标和数据?国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆接受了经济日报记者的专访。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是统计改革发展的重要一年。

“大国经普,决战在即。”11月27日下午,第四次全国经济普查办公室主任工作会议暨第四次全国经济普查宣传月启动仪式在京举行。国务院第四次全国经济普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆发出了动员令。再过34天,新时代最大规模的社会动员活动——第四次全国经济普查现场登记将正式拉开帷幕。

普查是对中国经济的全面透视

“统计工作要贯彻落实新发展理念,深化统计改革,完善统计体制,提高统计数据质量,加强统计服务和数据分析解读,加快构建新时代现代化统计调查体系,为促进经济社会平稳健康发展、决胜全面建成小康社会提供更加优质的统计服务。”宁吉喆说。

历史交汇期,中国经济的一次“全面透视”

“四经普”是对中国经济发展水平的一次全面透视,也是推动中国经济高质量发展必不可少的基础工作

不久前召开的中央经济工作会议指出,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。

200万普查人员、近90万个普查小区、8000多万普查对象……2019年1月1日零时,第四次全国经济普查现场登记工作将正式开始,在接下来的3个月时间将全面采用现代信息技术,实现对普查信息的逐一登记。这次普查是中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期开展的重大国情国力调查,是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的一次全面“体检”。

记者:在新时代背景下,开展经济普查对推动高质量发展有怎样的重要意义?

“着力补上统计领域发展短板,是统计系统服务现代化经济体系建设、推动高质量发展当务之急。”宁吉喆说,统计系统要着力抓重点补短板强弱项,抓紧完善新发展理念统计指标体系,深入研究创新、协调、绿色、开放、共享指标内涵,从全面性、系统性、科学性、逻辑性、可行性等视角进一步修改完善5大领域发展指标体系,探索开发分地区指标体系数据测算工作。精心组织实施生态文明建设年度评价工作,按时发布2017年各地区绿色发展指数。改进完善提质增效转型升级统计指标体系及相关制度,探索计算工业发展质量指数,开展供给侧结构性改革、双创发展等统计指标体系研究。

国家统计局日前发布了2015—2017年我国经济发展新动能指数。测算结果显示,2015—2017年我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1,分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%,经济发展新动能指数逐年攀升。

宁吉喆:“四经普”是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。

宁吉喆表示,2018年,我国还将进一步健全“三新”统计调查体系,抓紧修订“三新”统计标准,研究建立反映数字经济、共享经济、现代供应链的统计制度,改进完善“三新”增加值核算方法,改进经济发展新动能指数的计算方法。认真做好营商环境调查和试评价工作,继续完善全面建成小康社会指标体系,深入研究构建能够科学全面反映分两步走全面建设社会主义现代化国家新目标的指标体系。

宁吉喆指出,我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济活动和经济结构呈现出复杂性和多变性,经济主体大量增加,新经济蓬勃发展,新动能不断释放,经济已由高速增长转向高质量发展阶段。开展全国经济普查,有利于摸清我国新“家底”和国力,掌握经济发展特别是新动能发展状况。

当前,我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济活动和经济结构呈现出复杂性和多变性,经济主体大量增加,新经济蓬勃发展,新动能不断释放,经济已由高速增长转向高质量发展阶段。开展全国经济普查,摸清我国新“家底”和国力,掌握经济发展特别是新动能发展状况,对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,科学制定第十四个五年规划等中长期发展规划,指导和推动经济高质量发展,提升我国治理体系和治理能力现代化水平,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重要而深远的意义。

记者了解到,2018年,统计系统将持之以恒贯彻落实中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,进一步完善统计体制;不折不扣贯彻执行中办、国办印发的《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,有力保障统计数据质量;落实核算改革部署,进一步完善国民经济核算体系;扎实开展第四次全国经济普查,查清查实我国经济家底;大力推动统计改革创新,提升常规统计调查水平;着力加强统计信息化建设,运用现代科技再造统计流程;加强统计分析研判和数据解读,提供优质统计服务;加快推进统计信息共享,增强部门统计整体合力;坚定不移推进统计系统全面从严治党,打造忠诚干净担当统计干部队伍。

“经济普查是我们花店卖出的每一束鲜花。我们用自己的劳动成果,为普查交上一份完美答卷,在国家这个大账本上,记下我们重要的一笔。”在国家统计局公布的第四次全国经济普查宣传片中,经营花店的店主刘树民说道。

“四经普”是对中国经济发展水平的一次全面透视,也是推动中国经济高质量发展必不可少的基础工作。在各级政府、各有关部门,以及数以百万计的普查工作者和社会各界的共同努力下,第四次全国经济普查一定能够达到预期的目标。

《全国经济普查条例》规定,经济普查每5年进行一次,分别在逢3、8的年份实施。第四次全国经济普查将以2018年12月31日为普查时点开始正式入户登记。作为一项重大的国情国力调查,经济普查是一次大国“体检”,是一次对中国经济发展水平的全面透视。

记者:当前,我国“四经普”工作有哪些重点和难点问题需要进一步克服?

数据质量是经济普查成败的关键

宁吉喆:今年以来,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院关于开展“四经普”的有关精神,在国务院第四次全国经济普查领导小组的领导下,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,切实加强领导,密切协调配合,积极推进普查各项工作。

“第四次全国经济普查对于全面摸清我国二、三产业的发展规模、布局和效益,全面准确反映供给侧结构性改革、新旧动能转换、经济结构优化升级等方面的新进展,科学指导和推动高质量发展具有重要而深远的意义。”宁吉喆表示。

我们也要看到,按时、保质、有效实现普查目标仍面临严峻的挑战和困难。

千万家企业的“小账本”将汇聚成国家经济发展的大数据,为创新和完善宏观调控、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的参考。我国经济建设在十八大以来取得重大成就,经济结构不断优化,新兴产业蓬勃发展。这次普查的主要内容,包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

一是普查工作量大。据初步估计,“四经普”将对约3000万家法人单位、产业活动单位,以及近6000万家个体经营户进行调查,工作量巨大。

过去几年间,中国经济在快速发展的同时也积累了一些风险。风险到底表现在哪些领域?在哪些行业?通过经济普查将对这些情况有深入细致的了解,这对防范风险意义非常重大。

二是普查承担任务多。“四经普”承担着摸清二三产业发展规模,掌握经济结构变化情况,夯实地区生产总值统一核算基础,查准“三新”发展状况、固定资产投资情况、资产负债情况,加快推进统计信息共享等多项任务。

“数据质量是经济普查成败的关键。”宁吉喆强调,数据质量是统计工作的灵魂和生命线,经济普查要通过科学的顶层设计、全程质量控制、严格执法和事后质量抽查等措施来予以确保。

三是普查协调难度大。“四经普”是迄今为止参与部门最多、参与程度最高的一次普查。国务院经济普查办公室由34个部门组成,既要加强与综合部门的沟通协调,做好经费物资保障以及社会宣传动员等工作,还要与相关部门开展业务协作,共同做好数据比对等各项工作,协调配合部门多、业务组织难度大。

据介绍,自今年7月份第四次全国经济普查单位清查工作正式启动以来,各级普查机构按照国家的统一部署,认真组织普查指导员、普查员按照单位清查底册,对底册中的全部单位逐一进行“地毯式”现场核查。截至11月15日,全国31个省均完成了清查数据的上报,正在对上报数据进行审核验收。清查数据审核修改验收工作将于12月14日完成,12月底生成普查单位底册。

四是普查软件开发难度大。“四经普”的信息应用技术水平全面提升,需要开发的软件比历次普查都要多,整合工作也更为复杂。

宁吉喆表示,要坚持依法普查,使普查的各环节、各方面都依法依纪依规进行。各级普查机构和广大普查人员要认真履行独立调查、独立报告的职责,坚决抵制各种干预普查数据的行为,严格执行普查方案和各项操作规程,严格保守普查对象的个人信息和商业秘密,深入企业、个体经营户等普查对象查实情、报实数,确保普查对象不重不漏,确保源头数据真实准确。各地方、各部门、各单位及其负责人,要积极支持普查机构、普查人员依法普查,不得强令、授意普查机构、普查人员编造篡改普查资料,不得以任何方式在普查数据上造假作假。“对于顶风违纪违法、在普查数据上造假作假的要一查到底、严肃追责,对典型案件要坚决曝光、决不姑息。”宁吉喆强调。

五是普查成果受关注度高。普查成果既与年度综合统计和部门统计密切相关,又与国民经济五年规划编制紧密相联;普查数据既要如实反映各地经济工作成果,又要敞开接受专家的评估分析,更要经得起社会监督和历史检验。更重要的是,我国将以“四经普”为契机和基础,实现地区生产总值统一核算,并进一步编制全国和地方资产负债表,这对普查数据质量提出更高要求。

摸清家底责任大,经济普查靠大家

六是普查基础依旧薄弱。部分普查对象有顾虑,可能影响普查进度和普查质量。有些中小企业和个体经营户缺乏健全的财务报表和统计台账等资料,数据不能满足经济普查需要。在普查人员的选调方面困难较多,培训任务艰巨。

无论国有企业还是民营企业,无论是写字楼里的单位还是路边小店,都是普查需要检测的经济细胞。数据真实完整,不重不漏,是第四次全国经济普查的目标。

构建高质量发展的统计体系

“战鼓声声催人急,旌旗猎猎待冲锋。”宁吉喆指出,要严格规范现场登记,着力提高源头数据质量。从历次普查看,普查对象不配合,普查人员进不了门、填不了数,是影响现场登记工作最突出的问题。普查对象的支持配合是普查工作顺利推进的关键,也是普查宣传工作的着力点和落脚点。

“四经普”将在全国抽取一定比例的普查区,对单位填报率、普查表主要指标的填报情况等进行事后质量抽查

摸清家底责任大,经济普查靠大家。宁吉喆强调,普查宣传是经济普查的重点工作之一,作为提高现场登记质量和效率的有效手段,上下协作,统媒联动,突出重点,形成强大的宣传声势,为普查现场登记营造良好社会氛围;要创新普查宣传方式,既发挥主流传统媒体的作用,也要拓展新媒体等网络宣传渠道,聚焦普查对象,深入宣传普查意义和法律法规,争取支持配合;聚焦普查队伍,大力宣传普查人员专业严谨、敬业奉献的精神风貌,树立良好形象。

记者:在开展“四经普”以及日常的数据统计中,如何更好地提升统计数据的质量?

据悉,第四次全国经济普查宣传月期间,国家统计局将和光明网共同举办第四次全国经济普查微视频大赛,微视频大赛是第四次全国经济普查宣传工作中的一个主动贴近亿万群众的创新。光明网总裁、总编辑杨谷表示,光明网和参与第四次经济普查的媒体将用微视频宣传经普人物和经普故事,通过互联网让广大民众认识经普人、帮助经普人,让广大网友了解普查、支持普查、配合普查。

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